清朝末期，八旗军在面对装备现代化武器的淮军时显得束手无策。八旗军当时装备的火绳枪，在面对机枪和火炮的威胁时，无法有效抵挡。这一局势出现在东南互保协议签署的同一年，当时一些地方大员与外国势力签署协议，绕过了中央政府的指挥权，甚至在这一过程中上演了一出背叛之剧。张之洞、曾国藩等地方大员，已不再依赖慈禧和光绪的支持，而是通过加强自己的军事和经济力量，逐步在南方建立起了强大的势力。与此同时，满清政府还在为八旗军的战力是否足够应对外敌而担忧，而淮军凭借现代化的装备与训练，在战场上已经占据了优势。可以说，清朝政府面临的困境已变得愈发严峻。
展开剩余54%八旗军的衰退与淮军的崛起，既是一场军事力量的较量，也反映了清朝中央与地方之间日益加剧的矛盾。地方大员通过东南互保协议为自保所作的政治妥协，以及淮军的崛起，都是清朝衰败的重要标志。最终，清朝政权在地方势力的崛起与外部压力的双重作用下，走向了崩溃。
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